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Haoliming
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正在热播的电视剧《潜伏》引发了新一轮谍报影视热潮。剧中,特工余则成隶属“保密局”天津站,而晚秋老公则供职于国民党的另一特工机构“党通局”。那么“保密局”和“党通局”两大秘密机构到底有什么关系呢?实际上,“保密局”的前身正是“军统”,“党通局”的前身则是“中统”。中统的全称是:中国国民党中央执行委员会调查统计局,是国民党两大特务组织之一,他与另一特务组织——军统各有分工,军统主要负责军事情报,中统主要是负责党务、文教、经济、社会等方面的情报。

中统的主要发展过程:
1927年由蒋介石总司令部机要科改组为国民党中央组织部党务调查科(后扩展为中央组织部调查处),首任科长陈立夫。 1932年成立了直属蒋介石的特工总部,主任是徐恩曾。此时的调查科在行政组织上隶属于组织部,但它的所有活动由特工总部同意安排。后又成立国民党军事委员会情报局第一处——党政处,处长徐恩曾,这其实是特工总部和调查科的另一块招牌。

1937年国民党政治部与中央秘书处、宣传部、军事委员会政训处等统一改变为军事委员会第六部,徐恩曾任第六部第四组组长,特工总部下属的特务组织改为战地特种工作团。 1938年3月29日召开的国民党临时全国代表大会决定在中央组织部调查处的基础上成立中央执行委员会调查统计局,由当时中央执行委员会秘书长朱家骅任中统局长,徐恩曾任副局长,实际负责。中统局正式成立。成立之初,中统共 设三组八科一处一室。
一组下设
一科管文书、事务
二科管情报、电讯

二组下设
三科管党员调查网
四科管党派调查
五科管社会调查

三组下设
六科管党政调查
七科关经济调查
八科管日伪调查

“一处”为交通处,“一室”为会计室。


1947年4月,中统改为党员通讯局(简称党通局)。为了减轻国民党党部机构膨胀、党费开支过大的问题,将党通局的领导机构和党派调查室留在党部内,其他单位转到各政府部门,但实际还是由党通局领导。当时属于这种情况的单位有:
国民党政府主计处统计局第六、七科
六科的公开业务为行政效率统计,七科为施政成绩统计,其实就是党通局的党政调查处,任务仍然是管党务情报、政治情报等。

内政部第四处
公开的职责是人口政策研究和人口资料的搜集等,党通局内叫人事登记处,负责共产党人和民主人士资料的登记。
经济部内特种经济调查处公开任务是调查非法的经济活动,公开取缔走私、黑市和囤积居奇等,在党通局内还是负责经济情报。 当时党通局的电台用的是国防部通讯总台的名义。

1949年5月党通局主要只能部分改为内政部调查局,首任局长为季源浦。党通局机关则仍保留。南京解放后,内调局迁至台湾。
1956年调查局改由司法行政部管辖。

军统

“国民政府军事委员会调查统计局”的简称,国民党统治集团为维护其统治而设立的特务组织。1938年8月成立。前身是“军事委员会密查组”(1927年建)、复兴社特务处(1932年4月建)、军事委员会调查统计局第二处(1937年建)。主要负责人为戴笠。军统局内勤组织共有八处、六室、一所;外勤组织在各大城市设“区”,在各省设“站”,在一些重要城市设“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。特工人员最多时近五万名,分布到国民党的军队、警察、行政机关、交通运输机构,乃至驻外使领馆,专门以监视、绑架、逮捕和暗杀等手段进行反共反人民的特务活动。军统局在许多地方设有集中营、秘密监狱和看守所,囚禁和迫害共产党人、进步人士和革命学生,施以种种酷刑。1943年军统和美国海军参谋部情报署合作,共同组成“中美特种技术合作所”,得到大批美国新式器材和武器,并让几百名美国特务来华,向四万多人传授“特种技术”,特务活动更加猖獗。重庆的“白公馆”、“渣滓洞”两个集中营成了他们杀人的魔窟。军统在抗日战争期间也从事一些搜集敌方情报并对敌施行恐怖活动,因此,对打击日本侵略者及汉奸起了一些作用。1946年戴笠乘飞机失事死后,军统局进行改组,其公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅,由郑介民任厅长;秘密核心部分组成国防部保密局,毛人凤为局长。1949年,军统主要机构撤至台湾。

在四十年代以前,中统的势力非常大,因为实际上国民党的各级基层党组织,都是中统的特务网延伸。许多基层党部的负责人,本身就是中统的基层负责人。

抗战以后,由于国民党的情报工作对象有所改变,从以对付中国共产党向对付日本侵略转变,因此中统的地位开始下降,而军统的地位不为提升。同时,由于大片国土沦陷,中统的组织系统严重破坏,而其又不能及时的联络这些基层组织。逐渐为军统所取代。加之军统头子戴笠对蒋有知遇之恩和师生之情,对蒋言听计从。而中统主要为国民党CC系的大老陈立夫、陈果夫叔侄所掌握,在人事上蒋不能直接控制,也逐渐失去了蒋的扶持。到了国民党退台后,中统实际上已经丧失了全部组织系统。而军统的组织系统到是得以保存和发展。

由于中统与军统在争夺秘密工作的主导权上,进行了长期的明争暗斗,双方的合作非常有限。国民党逃台后,蒋介石对两个特务组织进行了改组,成立了国家安全局和军事情报局。这实际上就是中统与军统的延伸。对双方的工作范围也进行了区分,明确了国安局以对内安全为主,重点是侦查岛内的中共组织。军统以对大陆为主,重点是对大陆侦察、派遣、破坏和武装袭扰。但到蒋经国后期,特别是“江南事件”以后,蒋经国开始改组台湾情报特务组织的系统与任务范围。国安局逐渐取代军事情报局,成为岛内最大的情报机关,并开始掌握对大陆的特务与情报活动的主导权。而军情局反而变成了单纯的军事情报机构了,主要负责对大陆军事系统的情报工作。

这篇文章被编辑了 2 次. 最近一次更新是在 2009-04-20 10:56:31

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长知识了!
Haoliming
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最后有一点小错误,台军情局隶属于国安局。国安局履行领导职责至今。
beloved8888
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学习了
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你真的 很牛
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长知识了,致敬
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长知识,好文章,谢谢!
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good

sandy
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最後一段,說明有誤 :

中統與軍統在國民黨政府遷台後,分別為 內政部調查局 及 國防部軍事情報局 , 並非所說的 國安局及軍情局 !!

秋风云彩
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 管中窥探天地   果然不同寻常  》》》》
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yiming
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good

孤舟一叶博残梦,深海扬帆任逍遥!
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有意义
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太有才了,赞一个
景之飘渺
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学习
景之飘渺
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ding
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太历害了
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